慶陽(yáng)網(wǎng)訊（慶陽(yáng)融媒記者 南力）近年來(lái)，慶陽(yáng)市立足“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”與“馬錫五審判方式”精神內(nèi)核，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行作為平安建設(shè)的核心抓手，聚焦綜治中心、網(wǎng)格管理、“三調(diào)對(duì)接”、信息平臺(tái)四大領(lǐng)域，通過(guò)構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，將綜治中心打造為矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”、社會(huì)治理“晴雨表”，推動(dòng)群眾訴求就地響應(yīng)、矛盾糾紛源頭化解，讓平安建設(shè)的底色更亮、群眾的獲得感更足。

高位統(tǒng)籌強(qiáng)部署

多維聯(lián)動(dòng)促實(shí)效

慶陽(yáng)市堅(jiān)持把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為基層治理的核心工程，高位謀劃、靶向施策、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起了系統(tǒng)完備的推進(jìn)體系。市委、市政府將政法綜治工作納入重要議事日程，明確部署綜治中心規(guī)范化建設(shè)任務(wù)；市領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層一線調(diào)研督導(dǎo)，并對(duì)矛盾糾紛化解、“三調(diào)對(duì)接”等重點(diǎn)工作作出具體安排。市委政法委、市綜治中心精準(zhǔn)分析形勢(shì)、著力推進(jìn)措施。同時(shí)，啟動(dòng)分片包抓機(jī)制，通過(guò)實(shí)地指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地生根。

圍繞“五有”“五規(guī)范”建設(shè)目標(biāo)，慶陽(yáng)市以開(kāi)展綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行提升年活動(dòng)為抓手，組織市縣兩級(jí)政法干部多次赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，全面對(duì)標(biāo)找差距，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板。創(chuàng)新推出“2345”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行模式，建立“線上+線下”雙線全量受理渠道，組建矛盾糾紛化解、重點(diǎn)群體服務(wù)管理、網(wǎng)格化管理3個(gè)專(zhuān)責(zé)工作組，落實(shí)信息匯聚、研判預(yù)警、運(yùn)行管理、常態(tài)管控等核心任務(wù)。

市綜治中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，通過(guò)定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)，推動(dòng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以綜治中心為樞紐，整合各方資源力量。創(chuàng)新建立部門(mén)協(xié)同機(jī)制，法院、檢察院選派縣級(jí)干部掛職，深度參與訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接工作；公安、信訪、司法行政等部門(mén)各司其職、條塊聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起全域覆蓋、協(xié)同高效的責(zé)任體系，為綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。

聚焦實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)根基

創(chuàng)新機(jī)制提質(zhì)效

慶陽(yáng)市緊扣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)主線，以實(shí)戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“多中心合一、一中心多用”的原則，推動(dòng)縣級(jí)綜治中心與訴訟服務(wù)、矛盾調(diào)解等中心深度融合，建成集糾紛化解、風(fēng)險(xiǎn)防控、法律服務(wù)于一體的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)設(shè)置功能分區(qū)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)資源整合和升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)陣地功能和服務(wù)能力雙提升。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面強(qiáng)化基層綜治力量。全市6個(gè)街道綜治中心副科級(jí)建制全部保留，116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立平安法治辦公室，按標(biāo)準(zhǔn)配備2名至3名專(zhuān)職人員。目前，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共配備綜治工作人員555名，構(gòu)建起了上下聯(lián)動(dòng)的基層治理隊(duì)伍體系。整合政法、信訪等部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量，組建高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍；通過(guò)分層培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵，全面提升調(diào)解人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。目前，全市縣級(jí)綜治中心平均常駐7個(gè)單位、輪駐11個(gè)單位，建成特色調(diào)解室31個(gè)，匯聚專(zhuān)兼職調(diào)解員168人、社會(huì)調(diào)解員126人、專(zhuān)家?guī)斐蓡T115人，形成多層次、專(zhuān)業(yè)化的矛盾糾紛調(diào)處力量體系。

深化“馬錫五審判方式”本地化實(shí)踐，創(chuàng)新推行“1375”工作模式，堅(jiān)持多元解紛、數(shù)據(jù)融合、督辦問(wèn)責(zé)三項(xiàng)機(jī)制，完善“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”制度，實(shí)行“受理-流轉(zhuǎn)-化解-反饋”的閉環(huán)流程，推動(dòng)群眾訴求“一站式受理、全鏈條解決”。今年以來(lái)，全市綜治中心累計(jì)排查矛盾糾紛27703件，成功化解24379件，調(diào)處成功率達(dá)88%。

智治賦能強(qiáng)支撐

精準(zhǔn)服務(wù)護(hù)平安

慶陽(yáng)市緊扣基層治理現(xiàn)代化要求，以智慧網(wǎng)絡(luò)為引擎、網(wǎng)格服務(wù)為抓手，強(qiáng)化科技支撐與精準(zhǔn)管控，全面提升綜治中心服務(wù)效能。以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理”為核心，依托平安甘肅信息化平臺(tái)，構(gòu)建涉穩(wěn)信息全量匯聚體系。聚焦人口、矛盾糾紛等十三類(lèi)重點(diǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接、部門(mén)共享、網(wǎng)格采集等多渠道歸集，累計(jì)匯聚各類(lèi)信息25.8萬(wàn)條，其中平安甘肅平臺(tái)接報(bào)24.2萬(wàn)條、部門(mén)協(xié)同報(bào)送1.6萬(wàn)條。

建立重點(diǎn)群體“三色預(yù)警”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查技術(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別重點(diǎn)服務(wù)人群1.16萬(wàn)名。依據(jù)18項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，實(shí)施紅、黃、藍(lán)三級(jí)分類(lèi)管控，為紅、黃色預(yù)警人員量身定制“一人一策”幫扶方案，建立清單化管理、責(zé)任化落實(shí)、動(dòng)態(tài)化跟蹤的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)防控。

優(yōu)化網(wǎng)格布局，新增專(zhuān)屬網(wǎng)格16個(gè)，構(gòu)建“城市社區(qū)+農(nóng)村+專(zhuān)屬”的網(wǎng)格治理體系。創(chuàng)新推行網(wǎng)格員“12345”工作法，依托“隴情e通”App實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)采集、問(wèn)題即時(shí)上報(bào)，累計(jì)處置網(wǎng)格事件22萬(wàn)件。實(shí)施網(wǎng)格員能力提升工程，開(kāi)展67期專(zhuān)題培訓(xùn)，覆蓋4700余人次，并通過(guò)典型宣傳營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。